“浙”里“枫”景独好,践行雷锋式“枫桥经验”
20世纪60年代初,枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。萌生于浙江省绍兴市诸暨枫溪江畔的“枫桥经验”由此走出枫桥,在实践中不断发展,成为广大党员干部贯彻落实党的群众路线的好办法,更是成为中国式基层社会治理的重大经验。党的十八大以来,习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,为“枫桥经验”赋予新的时代内涵,形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。如今,“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”已经写入党的第三个历史决议和党的二十大报告。从乡村到城市,从线下到网上,从社会治安领域到经济、政治、文化等领域,新时代“枫桥经验”从“一地之计”上升到基层治理的“长治之策”,已成为“中国之治”的一张金名片。
2024年是第61个学雷锋纪念日,同时也是平安浙江建设20周年。习近平总书记曾作出重要指示:新征程上,要深刻把握雷锋精神的时代内涵,更好发挥党员、干部模范带头作用,把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在浙江工作期间,习近平总书记曾数十次提及创新和发展“枫桥经验”,强调要把“枫桥经验”贯穿于“平安浙江”建设始终,正确处理人民内部矛盾,努力减少、化解矛盾纠纷。在他亲自推动和谋划下,“枫桥经验”在推动浙江基层社会治理的实践中焕发出旺盛的生命力。诸暨建起了市镇村三级社会治理中心,群众有了矛盾纠纷,“只进一扇门、最多跑一地”,就能得到调解;浙江正将“最多跑一次”改革向社会治理领域延申,探索矛盾纠纷化解“最多跑一地”……这些年来,党员干部始终以“枫桥经验”为抓手,积极践行全心全意为人民服务的宗旨,主动问计于民、问需于民,将雷锋精神融入到日常工作中,落实到为群众办实事的行动中,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众在“幼有所育、学有所教、老有所养、病有所依、住有所居”等方面,感受幸福感、获得感和满足感。
从“平安枫桥”到“平安浙江”,“枫桥经验”深深扎根浙江大地,又开枝散叶,在中国大地的每个角落因地制宜,生长出更多好经验、好做法。为传承新时代雷锋精神,践行新时代“枫桥经验”,浙江大学工程师学院智慧能源项目2023班团支部前往浙江诸暨枫桥镇开展雷锋志愿服务活动,深入学习枫桥经验陈列馆典型经验诞生演变与全面推广历程,在全国先进基层党组织——枫源村投身到纠纷调解工作中,为村民排忧解难,并在枫桥社会治理中心积极举办“枫桥讲堂”经验分享,用实际行动演绎着新时代下的雷锋式“枫桥”故事。
弘扬雷锋精神,学习新时代 “枫桥经验”
2024年3月7日,团支部来到位于浙江省绍兴诸暨市的枫桥经验陈列馆,学习“枫桥经验”诞生演进历程,了解新时代“枫桥经验”创新发展情况。
图1团支部在枫桥镇合影
古朴典雅的枫桥经验陈列馆,共分两层,依次展示了“枫桥经验”的诞生、演进、发展和升华的历程, 呈现了60年来浙江干部群众坚持和创新发展“枫桥经验”、不断推动基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。
图2 枫桥经验陈列馆外景
进入枫桥经验陈列馆,首先映入眼帘的是关于“枫桥经验”的历史批示。早在1963年,毛主席就指出枫桥经验“要各地仿效,经过试点,推广去做。”半个世纪后的2013年,习主席再次强调了这一点,明确要求“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把群总路线坚持好、贯彻好。”五十载栉风沐雨,“枫桥经验”不断适应时代发展的需求,被赋予新的时代内涵,迸发出持久旺盛的生命力,历久弥新、历久弥坚。
图3 “枫桥经验”前言
步入展厅内部,一张张珍贵的图片和详尽的史实资料生动地展示了 “枫桥经验”诞生(1963)的故事。这里生动还原了“枫桥经验”第一稿起草人董光起草“枫桥经验”总结调查报告时的紧张工作场景。同学们纷纷驻足观看,彷佛跨越了时空中的鸿沟与历史对话,亲历并见证了“枫桥经验”的诞生的历史性时刻。
图 4“枫桥经验”的诞生
图5 灶头起草“枫桥经验”
在讲解员的引领下,团支部来到了第二篇章——“枫桥经验”的演进(1963-2003),着重展现了“枫桥经验”从1963年诞生,至2003年开展社会治安综合治理的发展历程。在这40年间,浙江基层干部始终坚持和发展“枫桥经验”,不断丰富和拓展“枫桥经验”的内涵和外延,总结出了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的经验成果,走出了一条“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的新路子。
图6 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”
图7 “浇花要浇根,帮人要帮心”
第三篇章——“枫桥经验”的发展(2003-2018)展区围绕平安、法治、便民服务、基层治理四个方面,深入阐述了创新“枫桥经验”,必须依靠群众,必须真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事,满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。大家纷纷表示要贯彻新时代“枫桥经验”,致力于为群众解决实际问题,为群众办实事,全心全意为人民服务。
图8 “枫桥经验”的发展
图9 习总书记对“枫桥经验”的创新发展给予高度关注
最后,团支部来到枫桥经验陈列馆一层的末尾部分:第四篇章——“枫桥经验”的升华和第五篇章——“枫桥经验”在浙江的探索实践。这一部分生动地展示了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下, 广大干部群众根据变化了的形势,积极探索,大胆实践,推动和促进新时代“枫桥经验”的发展和创新,昭示了基层社会治理的广阔道路和光明前景。浙江,是新时代“枫桥经验”的探索实践区。在杭州,建德打造“德·治理”品牌;在绍兴,“枫桥文化”催生“红枫义警”;在金华,“无讼”文化孕育诉源治理;在衢州,“南孔圣地”培育“有礼”家风,源头消弭婚姻家庭、邻里等潜在矛盾……
图10 “枫桥经验”的升华
图11 “枫桥经验”在浙江
图12 “枫桥经验”在绍兴
走在枫桥经验陈列馆二楼,一条长廊展示了31个新时代“枫桥经验”走向全国各地,创新发展的生动实践案例:辽宁沈阳牡丹社区的“三零”工作法,福建明溪县“侨乡枫桥”解纷工作法,四川成都武侯区的小区物业矛盾“信托制”解纷工作法……从一地精致“盆景”发展为全国精彩“风景”,“枫桥经验”焕发出新的神采。看着“枫桥经验”在自己的家乡生根发芽,真正解决了群众之间许多矛盾纠纷 ,化解了一批“骨头案”“钉子案”,同学们深刻领悟到这些经验的珍贵意义,满怀热情地表示要传承和发扬“枫桥经验”,让“枫桥经验”走向更远地方,为人民解决更多的问题。
图13 “枫桥经验”走向全国
图14 习近平在参观枫桥经验陈列馆时的讲话
伴着枫溪江的潺潺流水,“枫桥经验”陈列馆的探访之旅圆满结束,在丰富的历史资料文献和鲜活的实践案例中,充分感受到了“枫桥经验”60年来的传承与发展。大家纷纷表示,要按照总书记的指示,学习好、实践好“枫桥经验”,充分发挥每一名党员的先锋模范作用,深入实施党员先锋实践活动,壮大党员志愿者、社会志愿者队伍,努力让志愿服务贴近民生、贴近民心。
共享法庭把矛盾化解在基层,雷锋精神在社区焕发新活力
走进枫源村,远远就看到“全国先进基层党组织”9个大字醒目立在村党群服务中心前。这里就是全国闻名的“枫桥经验”发源地。
图15 枫源村党群服务中心外景
进入党群服务中心,引入眼帘的不仅是“马上办,让百姓更省时;网上办,让百姓更省心”的标语,还有几台自助受理机器,为村民提供便捷服务。讲解员细致介绍道,通过这些自助设施,村民不出镇就可以就近办理医保手续、完成行政审批和网络缴费等各种便民服务,真正做到“只进一扇门,最多跑一次”,极大地方便了村民的日常生活。而在服务的更深处,每个月十号,法律顾问都会来到村子里,为村民提供法律援助。通过与村民面对面的交流沟通,不仅及时解决了村民之间的矛盾纠纷,更是将潜在危害扼杀在摇篮中。同学们也积极响应,希望能利用自己所学的知识和掌握的技能,出一份力,发一份光,为村民提供帮助和服务。
图16 枫源村服务中心
图17 枫源村公共法律服务点
走进党群服务中心二楼的综治中心,村委会办公室“三上三下,民主公开”的标语格外醒目。在这里,讲解员为志愿者们开展了一系列培训,详细讲解了枫源村治理体系的核心机制,包括处理重大事务的“三上三下三公开”流程、日常事务的“问议办评”模式以及应急事项的“即事即议”方案。这次培训使志愿者们深入了解了如何高效进行村务管理,为接下来的志愿服务活动打下了坚实的基础,确保能够有效地解决村民间的矛盾,将“枫桥经验”实践于实际工作之中。
图18 “三上三下三公开”民主决策机制
图19 团支部进行“三上三下”培训
来自枫源村的郑大伯,最近因为一些财务问题感到头痛不已,他怀着希望和信任来到了枫源村党群服务中心寻求帮助。在与郑大伯深入沟通后,志愿者们迅速掌握了问题的实质和郑大伯的具体需求。志愿者们采取了基于“枫桥经验”的群众工作方法,展开了思维碰撞与热烈讨论,一起群策群力、集思广益,制定出了一个既实际又高效的解决方案。这一方案不仅迅速缓解了郑大伯的财务压力,也让他深深感受到了社区的温暖与关怀。在问题解决后,郑大伯对志愿者们表示了深深的感激,他说:“没有你们的帮助,我真不知道该怎么办。” 此次事件不仅解决了一位村民的实际困难,更是对新时代雷锋精神的一次生动实践。志愿者们亦从中深刻领悟到了“为群众服务、靠群众参与、让群众满意”的重要性,并一致表示将持续传承和实践雷锋精神,让新时代 “枫桥经验”不断发扬光大,为人民做更多实事。
图20 志愿者们针对问题进行了激烈的讨论
在综治中心二楼,有这么一间名为“共享法庭”特殊房间,成为了枫源村民主决议和矛盾调解的心灵港湾。李大姐一家由于家庭矛盾发生了激烈的争吵,最终将目光转向共享法庭,期望可以得到调解员们的帮助。在志愿者们的耐心沟通下,家庭成员们的情绪逐渐平复,冲突的雾霾开始散去。志愿者们不仅聆听了家庭成员双方的诉求,更细致地记录了争议的每个角落,鼓励他们以开放的心态坦诚交流,切实表达自己的意愿和需求。在一系列深入的探讨与协商之后,一份既公平又贴心的解决方案应运而生。在共享法庭的见证下和志愿者们的调节下,李大姐一家握手言和,家庭纠纷得到了圆满的解决。这次矛盾调解充分发挥了人民调解员的作用,既高效,又具有人情味,不仅体现了“枫桥经验”中“矛盾不上交”的原则,更展现了基层治理体系的多元化和灵活性。
图21志愿者为李大姐一家进行调解
图22 志愿者为李大姐一家进行调解
枫源村的志愿服务活动在矛盾纠纷的顺利解决中圆满落幕,志愿者们在分享自己的经历时感慨道:在枫源村做志愿服务,我们不仅是在帮助他人,更是在提升自己,深刻体会到,雷锋精神不是一句空话,而是实实在在的行动。通过实践“枫桥经验”,志愿者们不仅掌握了在社区内沟通和解决问题的技巧,而且在这一过程中增强了对自我价值和责任感的认识。这种以服务人民为核心,以解决群众实际问题为目标的治理模式,正是雷锋精神在新时代的传承与发展,也是枫桥经验现代化的成功演绎。
乘车从枫源村出发,大约10分钟就到了枫桥镇的社会治理中心。这里集合了派出所、市场监管、综合行政执法、自然规划等10支执法部门的驻点,可谓是一个矛盾调解、执法办事“中心地”。
图23 枫桥镇社会治理中心外景
踏入治理中心一楼的大厅,正前方的大屏幕上赫然展示着枫桥镇社会治理中心事件处理的宣传短片。这里实现了市、镇、村三级社会治理中心的信息共享,通过组织变革、制度重塑和数字化赋能,打造了“一站式”社会治理中心,极大地提升了基层“智”理水平。
图24 治理中心大厅
进入治理中心内部,办事大厅被分出了多个分辖区域,如婚姻家庭调解、镇村联勤、市场监督管理、法律服务等等,真正做到倾听民生、尊重民意、顺应民心、服务民众。为了积极践行雷锋式“枫桥经验”,志愿者们自发地询问前来解决矛盾纠纷的群众,协助他们完成挂号取号手续,并引导他们前往相应的服务区域进行事物办理。
图25 办事大厅
图26 志愿者帮助群众挂号
在治理中心的白墙上,一幅幅鲜活的图片,一个个动人事迹述说着“枫桥经验”在枫桥镇的生动实践。“枫桥大妈互助联合会”秉承发挥妇女“半边天”,文明巾帼行的宗旨,开展妇女维权行动;“孝德文化协会”深入群众宣传孝文化,走进老人,贴近孩子,烹饪出孝文化和“枫桥经验”的融合菜色;“红枫救援队”开展急救、应急等基础知识培训,提供公益救援服务等;“关爱退役军人协会”为军人提供政策咨询、困难帮扶、为退役军人搭建温馨之家……这些措施和组织的活动使得“枫桥经验”不再是历史记忆中的词汇,而是转化为实实在在的社区行动,真正做到群防群治,春风化雨,便民利民,让“枫桥经验”在基层社区开花结果。在这股正能量的激励下,志愿者们在治理中心举办了一场别开生面的“枫桥讲堂”。在这里,他们不仅向居民们详细介绍了“枫桥经验”的由来、发展和新时代“枫桥经验”在浙江探索实践的全过程,更是结合志愿服务工作,分享了将“枫桥经验”与“雷锋精神”融入日常实践的心得体会。
图27 “枫桥经验”在社会组织的生动实践
图28 志愿者举办“枫桥讲堂”
图29 志愿者举办“枫桥讲堂”
结束语
“人的生命是有限的,可是,为人民服务是无限的,我要把有限的生命,投入到无限的为人民服务之中去。” 雷锋同志的这句豪言壮语至今仍回荡在每一位志愿者的心中,激励着他们将个人的短暂生命投入到永恒的服务人民的伟大事业中。尽管时代在变,雷锋精神的底色从未改变。通过这次学雷锋志愿服务活动,同学们纷纷表示要始终积极践行新时代枫桥经验,以雷锋精神为传承,为群众办实事、解难题,把“全心全意为人民服务”的宗旨意识融入血液,把雷锋精神融入工作日常、点滴小事中,以实际行动传承雷锋精神,新时代的“枫桥经验”必将熠熠生辉、再放光芒!